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哈尔滨市下发文件以做好当前及今后就业创业工作

时间:2019-01-08 04:08来源:zzox.cn转摘自网络 作者:折折券 点击:
哈尔滨市人民政府办公厅印发关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见的通知 哈政办规〔2018〕43号 各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局,各有

哈尔滨市人民政府办公厅印发关于做好当前今后一段时期就业创业工作的实施意见的通知


哈政办规〔2018〕43号


各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:

经市委、市政府同意,现将《关于做好当前今后一段时期就业创业工作的实施意见》予以印发,请认真贯彻执行。


哈尔滨市人民政府办公厅

2018年11月7日


关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见


为深入贯彻《黑龙江省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(黑政规〔2017〕27号)以及全省就业创业电视电话会议精神,现就做好我市当前和今后一段时期就业创业工作提出如下实施意见。

一、千方百计扩大就业、稳定就业局势

(一)按企施策,稳定和推动就业。对于生产经营困难的企业,按照一企一策制定扶持办法,引导支持企业通过技术改造、引资合作、开拓市场等措施,尽快扭转不利形势,避免停工停产,稳定职工队伍。对于订单充足、市场前景看好的企业,鼓励企业增加生产线,扩大生产和销售规模,创造更多的就业岗位。对于进展缓慢和停工的项目,在抓好要素保障的前提下,着力帮助企业解决资金不足、市场形势变化等制约项目建设进度的关键问题,推动项目尽快复工、加快建设、早日投产,生成新的就业岗位。对于招商引资签约项目,委派项目联络员全程跟踪服务,协调解决项目审批、征收净地等前期工作,确保项目尽快落地,建成后成为新的市场主体,创造更多就业机会。(牵头部门:市发改委,配合部门:市工信委、市国资委、市投促局、市人社局、市商务局、市农委,各区县市政府)

  

(二)给予一次性创业带动就业补贴。对于普通高等学校学生(含毕业两年以内)、复员转业退役军人、从事非农产业的农民、登记失业和就业困难人员初次创办经营主体,初创主体吸纳就业困难人员就业且与之签订一年以上期限劳动合同,并按规定为其缴纳社会保险的,给予一次性创业带动就业补贴。其中,对于创业带动就业达到10人(含10人)的创业企业,给予5000元的奖励;带动10人以上就业的,每增加10人给予5000元奖励,补贴总额最高不超过5万元。

  

(三)给予社保补贴。对于招用就业困难人员,且与之签订劳动合同并缴纳社会保险的单位和通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险的单位,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险(不包括就业困难人员个人应缴纳部分)给予社保补贴,补贴期限最长不超过3年,对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休,但最长不超过5年。

  

(四)给予一次性创业扶贫奖励补贴。对于依法办理工商登记注册的农民合作社、种养大户、家庭农场、农业企业、“扶贫车间”等农民创业主体,可按照规定享受小微企业扶持政策,每吸纳1名建档立卡贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的,给予1000元创业扶贫奖励补贴。

  

第(二)款至第(四)款政策兑现所需资金从就业补助资金中列支。(牵头部门:市人社局;配合部门:市教育局、市科技局、市农委、市财政局,各区县市政府)

  

(五)发挥失业保险制度预防失业、稳定就业功能。持续开展“援企稳岗护航行动”,对2017年度符合条件的用人单位进行补贴,补贴额度为用人单位本年度实际缴纳失业保险费总额的50%。通过开展“技能提升”补贴活动促进企业人员主动提高职业技能水平,对于取得三级、四级、五级职业资格等级证书或取得高级、中级、初级职业技能等级证书的技能人员,且符合申领技能提升补贴条件的,分别给予2000元、1500元、1000元补贴,所需资金从失业保险基金中列支。(牵头部门:市人社局,配合部门:市财政局)

  

二、大力促进以创业带动就业

  

(六)实行创业担保贷款工作目标管理。合理确定全市贷款发放工作目标,经市政府批准后,向各区县(市)政府、各有关部门和单位下达。各级人社、农业、妇联、工会、共青团等部门和单位承担推荐贷款人的工作任务目标;各级财政部门担保中心承担贷款的担保工作任务目标;各经办银行承担贷款发放工作任务目标。2018年,全市贷款发放目标为750人、6000万元(详见附件《2018年哈尔滨市创业担保贷款任务目标分解表》)。比照《黑龙江省财政厅等六部门关于印发〈黑龙江省创业担保贷款贴息及奖补资金管理办法〉的通知》(黑财规审〔2018〕9号)有关奖补规定,将负责贷款推荐的单位纳入奖补范畴,促进贷款推荐工作顺利开展。

  

(七)扩大创业担保贷款发放对象和范围。在原有贷款发放对象基础上,将自主创业的技校、职高毕业生(含在校生)、未就业随军家属、在哈创业的本省外地城镇登记失业人员纳入我市创业担保贷款申领对象。将农民合作社、家庭农场、网络电商等经营形式纳入贷款发放范围。

  

(八)提高创业担保贷款额度。对科技类创业企业及个人,贷款额度提高到最高不超过30万元。

  

(九)降低创业担保贷款反担保门槛。允许高校、技校、职高毕业生(含在校生)以父母签字等形式提供反担保。鼓励免除反担保,聚焦第一还款来源,在不断提高风险评估能力基础上,鼓励通过信用方式提供担保。对参加创业培训取得合格证书且获得项目资助的创业人员,荣获市级以上荣誉称号的创业项目、创业企业,以及经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户和经营稳定守信的二次创业者等特定群体,原则上取消反担保。

  

(十)降低创业担保贷款条件。对于100人以内的小微企业新招用符合创业担保贷款对象条件人员在企业现有在职职工总数25%以内,以及超过100人的小微企业新招用符合创业担保贷款对象条件人员在企业现有在职职工总数15%以内的,按照实际招用人数每人10万元的标准给予担保贷款,贷款额度最高不超过100万元。

  

(十一)简化创业担保贷款办事程序。各级人社部门、担保中心及经办银行要采用“一站式”办公服务模式,建立完善统一的信息核查系统,实现人社、金融、担保、市场监管、工信、公安、民政、不动产登记等部门信息共享,简化二次(三次)贷款手续和办理程序。

  

第(六)款至第(十一)款(牵头部门:市财政局;责任部门:市金融办、市人社局、市农委、市工信委、市不动产登记中心、市市场监管局、市公安局、市民政局,市总工会、团市委、市妇联,人民银行哈尔滨中心支行,各区县市政府)

  

(责任编辑:折折券www.zzox.cn)
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