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宿迁市农产品加工集中区发展情况调研

时间:2019-03-15 14:01来源:zzox.cn转摘自网络 作者:折折券 点击:
宿迁市扶贫办,中共宿迁市委农工办宿迁市扶贫办

近年来,宿迁以实施乡村振兴为统揽,牢固树立新发展理念,以转方式、调结构、增效益为主线,推动规模扩张向转型升级、要素驱动向创新驱动、分散布局向产业集群转变,引导农业龙头企业发展农产品产地初加工和精深加工,支持农产品加工集中区做大做强,推进农产品加工业健康稳定发展。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

按照“加工有规模、布局有规划、园区有名称、组织有机构、管理有制度、运行有效益”的“六有”标准,不断加强省级农产品加工集中区基础设施和公共服务平台建设。截至目前,我市共建成4家农产品加工集中区,分别是沭阳县绿色食品加工集中区、江苏泗阳经济开发区木业园区、江苏省泗洪农产品精深加工区、宿迁运河湾现代农业产业园农产品加工集中区。2017年入驻企业123个,其中国家级4个,省级23个,上市企业1个,实际投资58.14亿元,固定资产总额141.9亿元,销售收入105.63亿元,税后利润7.06亿元,带动农户10.91万户,带动农户增收11.39亿元,研发总投入1.37亿元,企业对接合作社142个,财政投入5180万元。2018年入驻企业133个,同比增加8.13%,其中国家级5个,省级25个,上市企业1个,实际投资59.99亿元,固定资产总额146.5亿元,销售收入112.64亿元,税后利润7.42亿元,带动农户11.31万户,带动农户增收13.19亿元,研发总投入1.5亿元,企业对接合作社151个,财政投入5900万元。各项指标均有不同幅度增长。

二、工作措施

我市立足农业资源优势,积极打造集标准化原料基地、集约化加工、体系化物流配送和营销网络为一体的加工集中区。

(一)坚持规划引领。按照国家农业政策的指导方向,结合本地主导产业,研究制定科学系统操作性强的农产品加工集中区建设规划。沭阳县绿色食品加工集中区由盐城市建设设计研究院有限公司编制规划,总体规划面积2100亩,围绕肉鸭、生态鹅、生猪、蔬菜、食用菌、花卉及粮食深加工等沭阳本地优势特色农业产业,进行合理布局

(二)突出平台搭建。积极搭建融资担保、检验检测、仓储物流以及劳动用工、出口代理等公共服务平台。通过发展电子商务、移动互联网营销、第三方电子交易平台等新型流通业态,将“大数据”和“互联网+”等新一代信息技术和理念向园区和企业渗透。江苏泗阳经济开发区木业园区2018年园区企业累计投入6.9亿元完成设备技术改造,现建成研发中心(机构)或技术中心等创新平台56个。不仅解决了园区周边剩余劳动力就业问题,还带动农户增收

(三)加大政策支持。对于进入园区的企业,重点在土地使用、财税、投融资、农产品销售等方面予以扶持,在用水、供电、排污、道路等方面提供配套的基础设施积极引导资本、技术、人才等生产要素向园区集中。对园区符合条件的企业或个人在创新、创优等方面给予一定奖励,如获批国家高新技术企业给予20万元奖励、获批省级工程中心、技术中心给予30万元奖励,对建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站分别给予30万元、20万元、10万元的奖励

(四)加强开发合作。支持园区和区内企业与高校科研院所合作,建立研发机构,加快科技成果转发,提升园区科技水平。同时,加强与其他产业园区的联系和合作,实现跨越式发展。泗洪农产品精深加工集中区联合现代农业产业园区建成农业科技展示中心、农产品检验检测中心、农民教育培训中心、物联网信息化指挥中心、江苏省农业科学院苏北科技服务中心、江苏省农业科学院博士工作站、国家AAA级农业观光旅游示范景区和稻米科普文化馆,提升了加工区品牌与形象。

(五)提升服务指导。对农产品加工集中区实行动态管理,加强服务指导,帮助排忧解难。通过报纸、电视、网络等媒体,加大宣传力度,营造政策扶持、舆论关注、社会参与的良好氛围。泗洪农产品精深加工集中区投资2.9亿元作为基础设施配套建设,基本实现了道路硬化、夜间亮化、一片绿化、环境美化的标准。与江苏省农业科学院王才林教授合作,利用核心区占地面积500多亩进行水稻育种,将育出的品种优先在泗洪推广。苏北粮油以该品种获得第十五届中国国际农产品交易会金奖。

三、经验做法

紧紧围绕农业现代化的目标,把培育发展农产品加工集中区作为农业结构调整的重要举措,强化政策引导,创新发展模式,转变服务理念,农产品加工集中区建设水平不断提升

(一)强化组织领导,工作有序开展经过这几年的发展,我市各农产品加工集中区管理机构日趋完善,沭阳县成立了沭阳县绿色食品加工集中区管委会,管委会下设办公室、规划建设局、招商局、财政局等4个部门专兼职人员达15人。管委会主任由县委常委、经开区党工委副书记兼任,副主任2名,由经开区管委会2名副主任兼任,分工合理,运行灵活,基本满足各项工作需要。泗洪成立农产品精深加工区管委会,设立园区党工委、管委会、纪工委、办公室、财税分局、土地管理分局。由园区管委会副主任兼任农产品加工集中区管委会主任,核定编制22人,现到岗16人。形成两块牌子,一套管理人员。

(二)强化规划引领园区布局合理。我市坚持要把科学规划作为引领加工集中区发展的蓝图和纲要,立足当地优势特色产业,明确主导产业,合理确定功能布局。江苏泗阳意杨产业科技园通过招投标,确定扬州大学负责国家农业科技园区规划编制工作围绕产业定位,聘请上海复旦大学对创建核心区进行了总体规划,委托江苏星霖碳业有限公司编制了核心区产业规划,形成了完备的园区建设及发展规划体系,为园区的集约高效发展奠定了良好基础。宿豫现代农业产业园农产品加工集中区总体规划为“一中心五园五区”,总面积3平方公里,约4500亩。一中心为:农产品加工集中区服务中心。五园为:凯纳尔食品工业园、龙嫂工业园、春绿工业园、玖久工业和啤麦产业园等五个专业园区。五区为:果蔬加工区、肉食加工区、食品加工区、水产加工区、轻工物流区。

(三)强化企业培育集群优势明显。经过近几年的建设,各加工集中区集聚了一批加工企业,带动了产业发展和农民增收。沭阳县绿色食品加工集中区内入驻并正常生产经营的企业达17家,其中国家级重点农业龙头企业1 家、省级重点农业龙头企业4,上市企业1家17家农产品加工集中区企业固定资产总投资9.96亿元,2018实现销售总收入18.36亿元,区内企业产销两旺,经营效益良好。江苏泗阳意杨产业科技园内现有规模以上企业80家,形成了180万m3杨木芯板、40万m3中高密度板、5万m3科技木、120万m3胶合板、1800万m2木地板、200万件套木门及80万套家具的年生产能力。2017加工园区实现销售收入22.73亿元,木业企业销售超亿元62018年销售收入预计将突破27亿元。

四、下一步打算

下一步,我们将进一步完善加工集中区内的详细规划,高起点高标准定位。重点做好规划编制、基础设施建设、服务体系建设、入驻企业监管、企业招引与培育、科技服务、品牌建设等工作。加大政策扶持和科技投入力度,重点扶持起点高、规模大、效益好的科技型企业,真正能够成为带动产业发展和农民增收

一是加大农产品加工企业内培外引。紧紧围绕发展优势特色产业,既重视培育本土加工企业做大做强,又做好招引外地重点龙头企业入驻园区的工作,将农业招商中的一些大型知名农业龙头企业尽量安排在农产品加工集中区范围内落户,做到培大育强与招大引强相结合。鼓励引导企业突出科技创新和品牌创建,围绕主导产业积极延伸上下游产业链,切实提高企业核心竞争力和产业整体发展水平。

二是加大政策资金支持力度。多方筹集整合财政配套资金,积极争取扶持发展资金,出台有关农产品加工集中区建设奖励激励政策,把农产品加工集中区进行有机整合,健全规章制度,组建管理机构,完善功能设施,积极向更高层级进行申报,实现升级改造。最大限度激发各县区创建农产品加工集中区的积极性,确保农产品加工集中区能够发挥实实在在的作用。

三是更加注重破解发展瓶颈制约。发展好农产品加工集中区,对提高农业科技化、产业化、市场化水平,增强“双带”能力具有重大作用。面对加工集中区发展中存在的用地难、信贷难等问题,加强统筹协调,加强部门协作,加强政策落实,采取实际措施帮助企业解决用地、信贷等突出困难,让符合条件的企业充分享受到上级的各类扶持政策,为企业发展营造更为有利的环境。

(责任编辑:折折券www.zzox.cn)
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